سیستم ورود موقت ( کارنه A.T.A )
کارنه A.T.A : سیستمی است که نقل و انتقال کالا را در مرزهای کشورها به طور آزادانه امکان پذیر نموده و ورود موقت آنها را در قلمرو گمرکات بدون پرداخت حقوق و عوارض گمرکی مجاز می دارد. کالاها تحت پوشش سند واحدی تحت عنوان A.T.A قرار میگیرند و با ضمانت یک سیستم بین المللی تضمین میشوند سیستم کارنه A.T.A در پاسخ به نیازهای گروه های گوناگون تجار از جمله انتقال کالاهای خود به بازارهای تجاری یا نمایشگاه های بین المللی عرضه به خریداران بالقوه به عنوان نمونه یا صرفاً به عنوان ابزار حرفه شان ایجاد و بنا نهاده شده است. اینگونه کالاها باید امکان حمل و نقل سریع و ساده از مرزها را داشته باشند.
Temporery Admission مخفف A.T.A شورای همکاریهای ۱۹۶۱ میباشد. در سال گمرکی بروکسل سندی را به کشورهای عضو ابلاغ نمود که هدف A.T.A تحت عنوان کارنه آن ایجاد تسهیلات برای ورود موقت کالا بدون پرداخت حقوق گمرکی و به اعتبار یک وثیقه بین المللی بود به علاوه، شمار دیگری از کنوانسیون های بین المللی را نیز برای انواع خاص کالاها به اجرا گذاشت
تاریخچه و تعریف :
در سال ۱۳۴۶ ایران به قرارداد مذکور پیوست ولی از آن تاریخ تاکنون به علل گوناگون از جمله نبودن مؤسسة ضامن معتبر کاربردی نداشته است. گمرک ایران اتاق بازرگانی را به عنوان مؤسسه صادر کننده دفترچه A.T.A پذیرفته است. براساس مقررات کارنه تیر ، صاحبان صنایع و بازرگانانی که مایل به صدور موقت کالا برای شرکت در نمایشگاهها هستند، میتوانند با مراجعه به اتاق بازرگانی و ارائه اسناد کالا تقاضای صدور دفترچه کارنه A.T.A نماید و گمرکات سایر کشورهای عضو تسهیلات لازم را برای ورود و خروج این گونه کالاها از مبادی ورودی و خروجی کشور خود مبذول خواهند داشت.
طبق مقررات کارنه ،تیر اتاق بازرگانی به عنوان مؤسسه ضامن ضمانت پرداخت وجوه مربوط به جرائم کارنه A.T.A اعم از نمونه های وارداتی که از کشور خارج نشده اند یا بالعکس در مورد نمونه های ارسالی سایر کشورها جهت شرکت در نمایشگاهها و بازارهای مکاره را مینماید و مسئولیت پرداخت هرگونه جرائم به عهده اتاق بازرگانی و صنایع و معادن ایران میباشد.
کشورهای عضو این رویه عبارتند از:
- ایران
- پاکستان
- ترکیه
- . آلمان
- انگلستان
- .ایتالیا
- اسپانیا
- دانمارک
- .بلژیک
- استراليا
- اتریش
- سوئد
- سوئیس
- هلند
- پرتقال
- فرانسه
- فنلاند
- نروژ
- لبنان
- و …
که بدین طریق تسهیلات فراوانی را در امر ورود موقت کالاها در کشورهای متعاهد فراهم آورد.
مدت اعتبار دفترچه A.T.A
مدت اعتبار دفترچه A.T.A حداکثر یک سال است. پس کالایی که به شکل ورود موقت می آید حداکثر تا یک سال بعدش باید به کشور مبدا عودت داده شود چنانچه کالایی بیش از مدت زمان تعیین شده در کشور بماند گمرک می تواند حقوق ورودی گمرکی و سود بازرگانی را مطالبه نماید و از آن برای ترانزیت کالا و ورود موقت کالا به جز در موارد کالاهای تعمیری و تکمیلی می توان استفاده نمود.
بنابراین بازرگانان برای باز رایابی محصولات خود در نمایشگاههای بین المللی می توانند از تسهیلات کارنه A.T.A استفاده نمایند. تسهیلاتی که این سند در اختیار بازرگانان می گذارد معافیت از پرداخت ضمانت موقت حقوق و عوارض گمرکی است.
اهداف و برنامه ها
- تسهیل حضور بخش خصوصی در نمایشگاه ها و بازاریابی
- توسعه همکاریهای بخش خصوصی/ دولتی در چارچوب سند چشم انداز ١٤٠٤
- رونق بازار کسب وکار
- رقابت پذیری در بازار بین المللی
- کمک به رشد اقتصادی و شناسایی کالاهای ایرانی در بازارهای جهانی
- حضور در میادین ملی و بین المللی
- اطلاع رسانی به مشتریان
- آموزش و تحقیقات
شرح وظایف کارنه A.T.A
- تامین سلسله تضمینات
- صدور کارنه A.T.A
- بررسی اخطاریه و مطالبات گمرک از کارنه های صادره ایرانی و خارجی
- نظارت کامل بر نحوه عملکرد شرکت ها
- بررسی و اخذ اسناد و مدارک لازم جهت پذیرش افراد شرکت حقیقی / حقوقی به رویه A.T.A
- ارائه آموزشهای حرفه ای و کاربردی همکاری با ICC در فرانسه جهت اجرای هرچه بہتر رویه A.T.A
- پیگیری کلیه بخشنامه های صادره توسط ICC . رعایت دستورالعملهای صادره از کشورهای عضو A.T.A
- درخواست متقاضی جهت عضویت شخص / یا شرکت حقیقی، حقوقی دارای کارت عضویت معتبر
- تکمیل فرم عضویت و ارائه مدارک لازم
- امضای سند اظهاریه قرارداد
- ارائه تضمینات لازم در صورت انصراف تضمینات حداقل ۲۴ ماه و حداکثر ۳۳ ماه قابل استرداد به دارنده می باشد
- معرفی شخص یا شرکت حقیقی حقوقی به پیگیری کلیه بخشنامه های صادره توسط ICC
- رعایت دستورالعملهای صادره از کشورهای عضو A.T.A
- درخواست متقاضی جهت عضویت
- شخص / یا شرکت حقیقی، حقوقی دارای کارت عضویت معتبر
- تکمیل فرم عضویت و ارائه مدارک لازم
- امضای سند اظهاریه قرارداد
- ارائه تضمینات لازم در صورت انصراف، تضمینات حداقل ٢٤ ماه و حداکثر ۳۳ ماه قابل استرداد به دارنده می باشد
- معرفی شخص یا شرکت حقیقی / حقوقی به دفتر واردات گمرک ایران جهت اعلام به دیگر گمرکات اجرایی
نحوه درخواست کارنه A.T.A
- تکمیل فرم درخواست
- اعلام کشورهای بازدید شونده
- اعلام کالا، ارزش وزن و کد HS جهت محاسبه
- و درخواست صدور کارنه A.T.A
- پرداخت وجه مربوط به کارنه A.T.A
- پرداخت حق بیمه بر اساس ارزش و میزان حقوق و عوارض گمرکی
- صدور کارن